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实际上,排污许可的具体办法和实施步骤是由**国务院**规定的。这一信息在《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国大气污染防治法》中均有明确规定。同时,《控制污染物排放许可制实施方案》也是国务院发布的指导性文件,用于依法明确排污许可的具体办法和实施步骤。 因此,正确的答案是B,即国务院。【参考解析】
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