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根据《企业安全生产标准化基本规范》的要求,企业在制定安全生产和职业卫生规章制度时,必须确保相关制度的合理性和可操作性。这一过程中,工会代表员工权益,从业人员直接参与生产活动,他们的意见和建议能帮助发现实际隐患、完善制度内容,从而保障员工的健康与安全。法规强调企业需尊重员工参与安全管理的权利,因此征求工会及从业人员的意见是必要环节。其他选项如公示或备案可能涉及后续程序,但题目核心在于制度建立时的关键步骤,故正确答案明确为这一参与性要求。【参考解析】
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