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这个问题涉及架空索道在紧急情况下的安全措施。当索道的运载工具（如缆车）距离地面的高度超过一定数值时，直接跳落可能造成严重伤害，因此需要借助缓降器实现安全撤离。 缓降器的作用是控制下降速度，减少冲击力。安全标准通常设定一个合理的高度阈值，综合考虑人体承受能力、救援效率和设备适用性。例如，15米约等于5层楼的高度，此时坠落风险显著增加，使用缓降器能有效降低伤害概率。而更高的高度（如25米及以上）可能需要更复杂的救援方案，但题目聚焦的是缓降器的最低使用标准。 因此，当运载工具离地超过**15米**时，必须使用缓降器，确保紧急情况下人员能安全到达地面。这一规定符合常见安全规范对风险控制和救援设备配置的要求。【参考解析】
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