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题目问的是哪个单位需要负责建立和实施特种设备的安全管理制度、节能管理制度及操作规程。根据特种设备的管理原则,设备投入使用后的日常管理责任通常由直接操作和长期使用设备的单位承担。制造单位负责生产合规设备,安装和修理单位负责特定阶段的工程,但使用单位是实际控制设备运行、能耗及安全的主体,因此需要自行制定并执行相关制度。例如,工厂作为使用单位需制定锅炉操作规范,确保安全节能。因此,正确答案是使用单位(选项A)。【参考解析】
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