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根据《中华人民共和国特种设备安全法》,特种设备事故应急专项预案的制定责任并非仅由地方政府承担。法律明确规定,特种设备的使用单位必须**自行制定本单位的事故应急专项预案**,并定期组织演练。而地方政府的职责是统筹协调本行政区域内的应急预案和应急体系。题目中认为预案“由地方政府制定,使用单位只需演练”的说法忽略了使用单位的核心责任,因此描述不准确。【参考解析】
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