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中国的法律效力层级从高到低依次是宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章。根据《立法法》规定,行政法规由国务院制定,其效力高于地方性法规和规章。地方性法规由省级或设区的市人大及其常委会制定,规章分为部门规章和地方政府规章。若地方性法规与行政法规冲突,需由国务院或全国人大常委会处理。因此,行政法规效力不低,题目说法错误。【参考解析】
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