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制定《中华人民共和国特种设备安全法》时,确实需要通过法律手段规范特种设备的生产和使用行为。这类设备(如电梯、锅炉、起重机械等)若出现安全问题,可能引发严重后果。因此,法律必须清晰界定生产单位(如制造、设计环节的质量标准)和使用单位(如日常维护、操作规范)在安全管理中的具体义务,同时明确违反规定需承担的法律后果(如罚款、停业整顿、刑事责任等)。这能督促相关主体主动落实安全措施,减少事故风险,保障公众生命财产安全。题目描述的正是该法的核心作用之一,符合实际立法目的。【参考解析】
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