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题目中提到的高处作业安全方针和措施是预防事故的核心手段。通过严格执行安全管理(如培训、监督)和技术措施(如防护设备、安全检查),可以识别并消除潜在风险,从而在理论上杜绝事故。虽然现实中存在不可预见因素,但题目强调在全面落实措施的理想情况下,事故能被完全避免。因此,该说法成立。【参考解析】
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