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题目考查的是特种设备未按规定附带技术资料和文件的处罚情形。关键在于明确这一义务发生的环节。 特种设备的完整流程为：制造 → 出厂 → 销售 → 使用/维护。根据法律要求，技术资料（如合格证、说明书等）需在设备**离开生产环节、交付给下一环节前**完成附随。 - **出厂时**是设备完成制造、准备流入市场的重要节点。此时必须确保资料齐全，否则后续销售或使用可能因信息缺失导致安全隐患。 - 若在制造阶段（选项A），资料可能尚未完全整理完毕；销售时（选项B）设备已出厂，责任应归属出厂环节；维护保养（选项D）属于使用阶段，与出厂时的文件无关。 因此，法律明确要求**出厂时**必须附带技术资料，未履行则触发处罚。【参考解析】
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