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排污许可的具体办法和实施步骤由**国务院**规定。根据《排污许可管理办法》的相关规定,排污许可证的申请、审批、执行以及与排污许可相关的监督管理等行为,都适用该办法。排污单位需要依法申请取得排污许可证,并按照排污许可证的规定排放污染物,而未取得排污许可证的,不得排放污染物。 国务院生态环境主管部门对排污单位及其生产设施、污染防治设施和排放口实行统一编码管理。同时,根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素,对企业事业单位和其他生产经营者实行排污许可重点管理、简化管理和排污登记管理。 因此,排污许可的具体办法和实施步骤是由国务院规定的。【参考解析】
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