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依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，未按照国家标准制定动火、（）等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行，可判定为重大生产安全事故隐患。
这道题考察的是对化工和危险化学品生产经营单位特殊作业管理制度的了解。根据规定，动火作业和**进入受限空间作业**是两类需要重点管控的高风险特殊作业。这两类作业因危险性极高，容易引发火灾、爆炸、中毒等严重事故，因此必须严格制定并执行符合国家标准的作业管理制度。若未落实相关制度，则会被判定为重大隐患。其他选项（如巡检、设备启停、装置开停车）虽然重要，但通常不归类为与动火作业并列的特殊作业管理重点。【参考解析】
依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，（）地方人民政府安全生产监督管理部门按照有关法律、法规、标准和本规定，对本辖区内的重大危险源实施安全监督管理。
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