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根据《中华人民共和国特种设备安全法》第十条规定：“国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。”因此，特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门（现为国家市场监督管理总局）制定，但需报国务院批准后方可执行。 选项分析： - **A、国务院**：符合法律规定，国务院作为最高国家行政机关，对特种设备目录拥有最终批准权。 - **B、国家市场监管总局**：这是国务院负责特种设备安全监督管理的具体部门（前身为国家质量监督检验检疫总局），但部门仅负责制定目录，无权自行批准，需报国务院批准。 - **C、全国人大**：全国人民代表大会是最高国家权力机关，负责立法和重大事项决策，但不涉及特种设备目录的具体批准。 - **D、全国政协**：中国人民政治协商会议是爱国统一战线组织，无行政批准权。 综上，正确答案为 **A、国务院**。【参考解析】
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