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根据题目描述,特种设备达到报废条件时,使用单位需要完成两个关键步骤:1. 主动报废设备;2. 办理使用登记证书的注销手续。如果只报废设备但未注销证书(或只注销证书但未报废),都属于未完全履行法定义务。因此,法律处罚针对的是两者均未完成的情况,正确选项需同时包含这两个责任。其他选项仅涉及单一义务,不全面。【参考解析】
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