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根据TSG 08-2017《特种设备使用管理规则》的规定，**正确答案是：D、登记机关**。 **解析：** 1. **登记机关职责**：根据规则，特种设备使用登记（包括颁发《特种设备使用登记证》）是**特种设备安全监督管理部门（即登记机关）** 的法定职责。 2. **编号编制主体**：规则明确要求，**登记机关**在受理使用单位的登记申请，经审核符合要求后，应当**颁发《特种设备使用登记证》**。而该证书上的**编号是在颁发时由登记机关负责编制**的。这是为了确保编号的唯一性、规范性和管理的权威性。 3. **其他选项分析**： * **A、由用户**：用户（使用单位）负责提交登记申请和相关资料，但无权编制登记证编号。 * **B、制造单位**：制造单位负责设备的制造、出厂资料和制造编号，与使用登记环节无关。 * **C、检验机构**：检验机构负责对设备进行监督检验或定期检验，出具检验报告，但不负责颁发使用登记证或编制其编号。 **结论：** 特种设备使用登记证的编号是由**登记机关**在审核通过申请并颁发证书时编制的。【参考解析】
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