【单选题】 按《特种设备安全监察条例》第三十九条 特种设备（ ）应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。

根据《特种设备安全监察条例》第三十九条规定，**D、使用单位**是正确答案。 **解析如下：** 1. **条例原文核心要求**：该条例明确规定**特种设备使用单位**负有对作业人员进行安全、节能教育和培训的法定义务，目的是保证作业人员具备必要的安全与节能知识。 2. **责任主体分析**： * **A、制造单位**：主要负责特种设备的设计、制造、质量保证和提供相关技术文件。其责任主要在设备出厂前，不直接负责使用单位作业人员的日常培训。 * **B、安全监管部门**（如市场监督管理部门）：负责对特种设备的安全进行监督检查、行政许可、事故调查处理等**监督管理**工作，并非具体实施对每个作业人员进行培训的主体。 * **C、检验检测机构**：负责对特种设备进行**法定检验、检测**，出具报告，监督设备安全状况。其职责是技术把关，而非直接培训使用单位的作业人员。 * **D、使用单位**：是特种设备的实际拥有者或管理者，是设备运行的直接责任主体。作业人员在其场所内操作、维护设备。因此，**使用单位**负有最直接的责任确保其作业人员经过必要的安全、节能教育和培训，熟悉设备性能、操作规程和应急措施，这是保障设备安全、经济运行的基础。 3. **立法目的**：该条款旨在落实特种设备**使用单位的安全主体责任**。使用单位作为设备的直接管理者和受益者，理应承担起对其雇佣或管理的作业人员进行培训和管理的首要责任。 **结论：** 依据《特种设备安全监察条例》第三十九条的明确规定，对特种设备作业人员进行安全、节能教育和培训的法定责任主体是**特种设备使用单位**。因此，正确答案是 **D、使用单位**。【参考解析】