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根据《特种设备安全法》,国务院下属的部门负责制定特种设备目录,但由于目录涉及全国范围的重要管理事项,需由最高行政机关国务院批准,确保权威性和统一性。其他选项如人大常委会(立法机构)或具体执行部门(如监察局)不符合批准层级要求。因此,正确答案为国务院。【参考解析】
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