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题目考查《特种设备安全法》中关于单位义务的规定。法律要求相关单位建立安全和节能的“制度”，并加强管理。选项中，“责任”制度是最符合法条核心的答案。因为法律强调单位需明确各方职责（如生产、经营、使用中的责任划分），通过“责任制度”能系统规范各环节的权责，确保安全和节能要求落实。其他选项如“管理”在法条中已单独提及（“加强管理”），“操作和维保”侧重具体行为，“奖惩”属于责任制度的一部分，均不如“责任”全面贴合立法目的。【参考解析】
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