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这道题考察的是特种设备安全监察的具体操作规范。关键在于理解监察指令的形式要求： - **选项C**提到“口头或书面形式”发出监察指令，但根据《特种设备安全法》规定，监察指令必须采用**书面形式**，以确保法律效力和明确责任。口头通知不符合法定程序，因此该选项错误。 其他选项均符合法规要求： - **A**（两人参与并出示证件）是基本程序； - **B**（记录并归档）是规范操作； - **D**（上报重大隐患）是应对严重问题的必要措施。 **答案选C**，因为监察指令必须书面，不能仅用口头形式。【参考解析】
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