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根据相关规定,特种设备作业涉及重大安全责任,用人单位有义务确保员工持证上岗并提供必要培训。若出现无证上岗或未培训的情况,主要责任在于用人单位未能履行管理职责,因此处罚对象应为用人单位。这体现了法规对单位监督责任的要求,确保其主动遵守安全标准,保障作业安全。【参考解析】
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