【多选题】 特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备（ ）制度？

这道多选题的正确答案是 **A、B、C、D**，即所有选项都需要选。 **依据如下：** 1. **A. 安全管理制度 和 C. 岗位安全制度 (岗位安全责任制度)：** * 这是《中华人民共和国特种设备安全法》第三十四条的**强制性要求**： > “**特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。**” * 这里的“安全管理制度”是一个总称，包含了“岗位责任”（即选项C的“岗位安全制度”或更准确的“岗位安全责任制度”）、隐患治理、应急救援等具体制度。 * 因此，**A（安全管理制度）和 C（岗位安全制度/岗位安全责任制度）是所有特种设备生产和使用单位必须建立健全的核心制度。** 2. **B. 节能管理制度 和 D. 节能责任制度：** * 这同样是《中华人民共和国特种设备安全法》的要求，主要针对**高耗能特种设备**： * **第十三条** 规定：“特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。**特种设备生产单位应当保证特种设备生产符合安全技术规范及相关标准的要求，对其生产的特种设备的安全性能负责，不得生产不符合安全性能要求和能效指标以及国家明令淘汰的特种设备。**” （强调了能效指标）。 * **第六十一条** 规定：“**负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行监督检查职责时，可以行使下列职权：...（三）对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、扣押；（四）对违反本法规定的行为作出行政处罚决定。** **高耗能特种设备使用单位应当建立健全节能管理制度和节能责任制度，开展节能教育和培训，提高能源利用效率。**” * 虽然第六十一条明确要求**高耗能特种设备使用单位**必须建立节能管理制度和节能责任制度，但第十三条也要求**生产单位**保证设备符合能效指标。为了有效落实节能要求，无论是生产单位（确保产品符合能效标准）还是使用单位（特别是高耗能设备的使用单位），建立健全**B（节能管理制度）和 D（节能责任制度）**都是法规的内在要求和实践中的必要管理措施。 * 因此，**B（节能管理制度）和 D（节能责任制度）**也是特种设备生产和使用单位（尤其是涉及高耗能设备时）需要建立健全的制度。 **总结：** * **A. 安全管理制度** 和 **C. 岗位安全制度 (岗位安全责任制度)** 是所有特种设备生产和使用单位**必须**建立的**核心安全制度**。 * **B. 节能管理制度** 和 **D. 节能责任制度** 是法规对特种设备（特别是高耗能特种设备）生产和使用单位在**节能管理**方面提出的**要求**，也是需要建立健全的制度。 所以，这道多选题的正确答案是 **A、B、C、D**。【参考解析】