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应急预案的编制不能简单地用应急准备代替应急保障措施。应急预案是一个综合性的计划，它旨在指导组织在面对突发事件时如何做出响应，包括应急准备、应急响应和应急恢复等方面。而应急保障措施则是为了确保应急响应的有效实施而提供必要的资源、设备、人员和其他支持。 应急准备只是应急预案中的一个环节，它涉及到预防、预警、培训和演练等方面的工作。虽然应急准备是应急预案的重要组成部分，但它不能涵盖应急保障措施的所有内容。应急保障措施还包括应急资源的调配、应急通信的保障、应急队伍的组织和协调等方面的工作。 因此，应急预案的编制应该综合考虑应急准备和应急保障措施，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应急响应。同时，应急预案还应该根据本地区、本部门、本单位的实际情况和需求进行定制化，以满足特定的应急工作要求。 所以，参考答案“错误”是正确的。【参考解析】
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