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根据《中华人民共和国特种设备安全法》,国家对特种设备生产采取分类管理,要求企业必须获得政府部门的批准才能开展生产活动。这种制度通过设定准入门槛,确保生产单位具备安全技术和质量保障能力,从而降低特种设备使用中的风险。例如,生产电梯、压力容器的企业需先取得相关部门的审批证明,才能合法生产,这一过程体现的是“许可”制度的核心作用。【参考解析】
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