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中国的法律效力等级中,行政法规由国务院制定,其效力高于地方性法规和规章(如省级人大或政府制定的规则)。地方性法规和规章不得与行政法规冲突,若存在矛盾则以行政法规为准。因此,题目中“行政法规效力低于地方性法规、规章”的说法是错误的。【参考解析】
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