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在理解“安全的组织管理”时，关键是要认识到这不仅仅涉及单一的策略、机构或目标设定，而是更广泛地涉及到整个工作环境和组织结构如何促进和维护安全。组织管理的核心是创建一个能够支持安全文化、实践和政策的框架，这通常包括责任分配、权力下放和流程建立等多个方面。 选项A，“制定有效的安全管理政策”，虽然重要，但它只是整个组织安全管理体系中的一个部分。它更多地是描述一个具体的策略或方针，而不是管理过程的全部。 选项B，“设立安全管理的机构”，同样是安全管理的一个方面。设立机构有助于执行和监督安全政策，但它自身并不代表组织管理的全面视角。 选项C，“设计并建立一种责任和权力机制以形成安全的工作环境的过程”，则更全面地反映了组织管理在安全性方面的作用。这不仅涵盖了政策的制定和机构的设立，还涉及到如何确保这些机构和政策能够在整个组织中有效实施，如何分配责任和权力以确保安全成为每个人的首要考虑，以及如何形成和维持一个安全的工作环境。 选项D，“把安全管理作为组织目标的一部分”，虽然正确指出了安全管理应作为组织的一个重要目标，但并没有涵盖到如何实际地去组织和实现这一目标的过程。 综上所述，最能够全面描述“安全的组织管理”的是选项C。它不仅涉及到政策的制定和机构的设立，还包括了确保这些元素在整个组织中有效工作的更广泛的过程。因此，正确答案是C、“设计并建立一种责任和权力机制以形成安全的工作环境的过程”。【参考解析】
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